В Москве прошел девятый Гайдаровский форум

В Москве с 16 по 18 января 2018 года прошел девятый Гайдаровский форум. В этом году на форуме в значительной степени обсуждались вопросы социально-гуманитарной и общественной повестки дня. Кроме того, девятый Гайдаровский форум стал рекордным по количеству участников, собрав 15,4 тыс. человек.

По словам ректора РАНХиГС Владимира Мау, ключевыми выступлениями на форуме стали: речь премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, который осветил гуманитарно-политические аспекты развития экономики и ее цифровизации, налоговая сессия, где глава комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров изложил концепцию развития налоговой системы, а также обсуждение бюджетной политики, где выступали глава Счетной палаты Татьяна Голикова и министр финансов РФ Антон Силуанов.

    «Итоги форума могут быть как интеллектуальные: финансовые, технические... Но я, собственно, начну с того, что Гайдаровский форум экспертный. Это не форум, чтобы сказать что-то правительству. Это, скорее, форум, чтобы обсудить с иностранными коллегами, чтобы пообщаться друг с другом, уточнить позиции. То есть, это не форум заявить о себе власти. Те, кто собираются на этот форум, и так востребованы, и так взаимодействуют с властью», - сказал Мау по итогам мероприятия. На сессиях и дискуссионных площадках выступили 650 спикеров, в том числе 120 иностранных. При этом, по оценке организаторов, количество иностранных докладчиков увеличилось на 30 человек по сравнению с прошлым годом.

В первый день Гайдаровского форума дискуссионную площадку посетил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, где выступил с речью, в которой заявил, что считает удовлетворенность людей своей жизнью одним из важных показателей развития экономики.

«Конечно, такие ключевые параметры, как, скажем, динамика ВВП, по-прежнему, важны, - отметил он на пленарной дискуссии Гайдаровского форума. - Но для полноты экономической картины их должны дополнять другие показатели, которые оценивают, например, неравномерность перераспределения благ, или уровень удовлетворенности людей жизнью, окружающей средой, услугами, своими перспективами». 

Кроме того премьер добавил, что необходимо изменить отношение государства к системе образования и здравоохранения, в том числе в плане увеличения доходов преподавателей и врачей. Он отметил, что персонализация затронула не только массовое производство, но и социальную сферу. «И уже сегодня мы должны ставить задачу по изменению отношения к системе здравоохранения и образования, по повышению квалификации, по увеличению доходов тех, кто работает в этих сферах. Потому как врачи и преподаватели - это ключевые группы, которые и определяют будущее любой страны», - подчеркнул Медведев.

Обсуждение социальной сферы в экономике прослеживалось на протяжении всего форума, перейдя в особенно активную фазу после предложения главы Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой объединить государственные внебюджетные фонды, в частности Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования в единый государственный внебюджетный фонд. По ее мнению, это позволило бы построить управление принципиально новым социальным страховым фондом по принципу социального партнерства, повысить прозрачность его деятельности и обеспечить высокий уровень доверия со стороны населения.

Позже глава комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров сказал, что обсуждать создание единого социального фонда нужно одновременно с настройкой пенсионной системы. «Я думаю, что единый социальный род деятельности по бюджетным фондам нельзя обсуждать без пенсионной системы, без настройки. Я думаю, что очевидно, что надо смотреть участие самого гражданина в накоплении своих пенсионных накоплений. И вот решить эту задачу глобально, без участия самого гражданина, боюсь, что просто не удастся. Как налоговая система, так и пенсионная система - они основываются на доверии граждан. Никакую пенсионную систему создать, даже самую совершенную, без доверия граждан невозможно. Если мы в течение 10 лет ее три раза меняем туда-сюда, то доверие просто невозможно», - сказал Макаров.

Пенсионная тематика также стала одной из ключевых тем Гайдаровского форума. В частности, обсуждалась эффективность администрирования страховых взносов. Так, глава Счетной палаты Татьяна Голикова заявила, что решение передать администрирование страховых взносов Федеральной налоговой службе (ФНС) от Пенсионного фонда России (ПФР) не было ошибочным. Ранее вице-премьер Ольга Голодец говорила, что, по ее мнению, передача администрирования страховых взносов от ПФР к ФНС, которая прошла в 2017 году, пока не оправдала ожиданий по улучшению собираемости средств.

Глава Счетной палаты отметила, что передача ряда функций от ПФР к ФНС позволила сократить трансферт в бюджет Пенсионного фонда из федерального бюджета и сэкономить деньги в бюджете на другие нужды, как минимум на 27 млрд рублей.

Помимо социально-экономических вопросов на Гайдаровском форуме 2018 года дискутировали об эффективности госуправления, а также целесообразности изменений в налоговой сфере. В частности, министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что Минфин готовит различные варианты перенастройки налоговой системы, а уточнения в налоговой системе не приведут к увеличению нагрузки на бизнес. Во второй день форума Силуанов добавил, что налоговую систему в России необходимо скорректировать так, чтобы существенно не менять ее следующие 6 лет. 

Ускорение темпов экономического роста в России также обсуждалось на сессии с участием главы Минэкономразвития Максима Орешкина, министра финансов Антона Силуанова и главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной, которая отметила, что экономика РФ в конце 2017 года завершила восстановление после кризиса. Однако глава регулятора добавила, что сейчас стоит вопрос, каким образом расти дальше. Набиуллина назвала вызовом «будущие темпы экономического роста». Она напомнила, что, по оценкам регулятора, в дальнейшем российская экономика будет расти темпами в 1,5-2%. «Это потенциальные темпы роста при нынешней структуре экономики, при нынешних институтах», - заключила глава ЦБ.

Первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов, говоря об ажиотажном спросе на криптовалюты, заявил, что Банк России обеспокоен «эффектом виагры» в отношении криптовалют, которые стали платформой для финансовой пирамиды, хотя создавались для других целей.

Кроме того, на криптовалютную тему высказался и заместитель министра финансов России Алексей Моисеев, который считает, что бриллианты по-прежнему лучший подарок для девушек, и необходимо вернуть им этот статус в глазах представительниц поколения Z. Он отметил, что сейчас для девушек подарком мечты является оборудование для майнинга.  

Во второй день форума произошел инцидент, когда активист - одиночка бросил листовкив председателя правления АО «Роснано» Анатолия Чубайса, выступавшего в роли модератора. Вышедший на сцену мужчина не только бросил листовки в Чубайса, но и попытался что-то сказать, однако был прерван сотрудниками охраны, которые взяли его под руки и вывели из аудитории. Сам Чубайс отнесся к выходке с юмором, отметив, что юноша не смог добросить бумаги до адресата.

Позднее глава «Роснано» поднял брошенные на сцену листовки и, беседуя с другими участниками сессии, зачитал некоторые из них. «Нас всех вместе называют форумом воров и предателей», - сказал Чубайс, рассматривая бумаги. «Грабители народа должны быть наказаны», «Завершим реформы так: Сталин, Берия, ГУЛАГ», - зачитывал он. Еще одна листовка посвящалась персонально главе «Роснано»: «Чубайса на нары, народ на Канары». Сам модератор со смехом сказал, что этот лозунг ему нравится больше других.

Гайдаровский форум - ежегодная международная научно-практическая конференция в области экономики. Форум проводится с 2010 года. Организаторы: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).